“荤菜3元，素菜1元，米饭和汤免费。”1月19日11时许，位于达州市宣汉县蒲江街道映河街15号的银发食堂热闹起来。作为全国首批县域养老服务体系创新试点县之一，近年来，宣汉县构建起“中央厨房+片区厨房+助餐点”的老年助餐服务网络。截至目前，全县已建成1个中央厨房、3个片区厨房和9个助餐点，日均服务超500人次。
\n这是达州不断补齐民生短板、把实事办到群众心坎上的缩影。2025年，达州从人口出生、托育、教育、就业、就医、养老等全生命周期需求出发，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等方面，用心探索“全龄呵护”举措。
\n数据显示，该市2025年共下达资金120.04亿元，全面完成30件省级民生实事和30件市级民生实事，其中21件实事超额完成。
\n覆盖更广
\n做优普惠供给，推动资源扩容
\n近日，达州市达川区实验小学锦云学校附属幼儿园新楼进入建设收尾阶段，居民李玲满是期待：“这个幼儿园就在小区对面，走路5分钟就能到。”
\n作为2025年省级公办园建设项目之一，该幼儿园计划今年春季招生，提供240个学位，缓解周边3个小区适龄幼儿的入园压力。
\n让更多家庭享受到优质普惠教育资源，达州市教育局相关负责人介绍，2025年，在省定2所公办幼儿园新建、改（扩）建任务基础上，达州新增建设3所公办园，助力适龄儿童就近入学，“这5所幼儿园分布在达川区、达州高新区、大竹县、开江县，全部投用后将新增1000余个学位。”
\n此外，2025年，达州还新增10所周末寄宿试点学校，建成投用8个区域性中小学心理辅导中心。
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宣汉清溪宏文学校寄宿学生正在写作业。袁城霖 摄
\n普惠性医疗资源也在扩大覆盖范围。记者从达州市卫生健康委了解到，达州通过落实民生实事，向常住居民免费提供12项基本公共卫生服务，为新生儿提供先天性心脏病、两种遗传代谢病和听力障碍免费筛查，为农村适龄妇女和城镇低保对象、特困人员中的适龄妇女免费提供“两癌”筛查。
\n中医惠民行动持续开展。2025年，达州在滨河广场等地举办多场中医药文化惠民健康集市活动，由省级、市级名中医坐镇义诊，传播实用的中医药健康养生知识。
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去年达州举办了多场中医药文化惠民健康集市活动。图为活动中医生为患者义诊。刘晓慧 摄
\n服务更优
\n聚焦重点人群，提升保障水平
\n在扩大民生保障举措覆盖范围同时，达州还聚焦“一老一小”等重点人群，加大保障力度，提升保障水平。
\n数据显示，达州60岁以上人口占比达22.36%。积极应对人口老龄化，当地正加快推进养老服务体系建设。
\n“2025年全市新增了30个老年助餐点，累计已经建成老年助餐点68个。”达州市民政局副局长赵云介绍，一个覆盖城乡的老年助餐服务网络正在全域铺开。
\n此外，达州对失能群体开展“健康敲门行动”和“喘息服务”，为65岁及以上失能老人免费提供健康管理、康复指导及就诊转诊等上门服务，同时还提供临时托养服务，缓解家庭照护压力。
\n适老化设施改造也在加紧推进。2025年达州完成2889户家庭适老化改造，免费安装联网型独立感烟火灾报警器2.4万台，提升老年人居家安全水平。
\n在提升生育支持水平方面，达州市卫生健康委有关负责人介绍，去年达州按照省级民生实事要求将免费接种国产二价HPV疫苗对象范围扩大至所有适龄女孩，同时按每人每年80元标准，为4585名3岁以下婴幼儿减免入托体检费，减轻托育负担。
\n持续提升“一老一小”保障水平，1月上旬，《达州市健全“一老一小”服务体系 促进人口高质量发展若干措施》印发，明确对3周岁以下婴幼儿，每孩每年发放1张1000元托育消费补贴券；减免学前教育费用；并按每人每月100元标准给予居家养老照护服务补贴等。
\n托底更准
\n落实就业优先，深挖岗位空间
\n在达川区杨柳街道文兴社区，50岁的居民陈明兰在安顿好偏瘫的丈夫后，便下楼来到社区工厂开始一天的工作。
\n“我们社区常住人口超2.3万人，无收入的居民较多。”社区党委书记李永洪说，为掌握居民就业意向、技能水平以及培训需求，社区组建了“网格员+就业专员”服务队伍进行入户走访、线上问卷调查，同时建立“一人一档”就业帮扶台账，招引企业进社区实现居民就近就业。
\n社区工厂“小空间”承载“大民生”。达州市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前全市有240余家村（社区）工厂，大多为鞋服、玩具加工制造企业，通过灵活弹性的工作制度，化解了当地居民就业与照顾家庭的两难问题。
\n深挖就业岗位空间，达州相关部门在摸清居民就业需求与企业岗位需求的同时，进一步做好供需精准对接。
\n“我们结合残疾人的实际情况，为他们量体裁衣找工作。”达州市残联教育就业科科长彭茂森介绍，去年该市促成了200余名在视力、肢体、听力、言语等方面有残疾的高校毕业生进入企业工作。
\n发力供需对接，2025年达州累计组织“万岗促就业惠民生”“校企供需对接”等各类招聘会288场，吸引企业9178家，提供就业岗位47.3万个。同时，达州开发政策性岗位2.1万个，挖掘市场化岗位4万个，全年实现新增就业3.7万人。
\n原标题：从托幼到养老 达州用心“全龄呵护”
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